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社評:中澳簽FTA,美亞太三大盟友已簽倆

 來源: 環球時報  時間:2015-06-18 10:17:54 作者:

  中國與澳大利亞17日在堪培拉正式簽署中澳自貿協定(FTA),這是今年6月1日中韓簽FTA之後的又一重大事件。中澳FTA談判持續十年,終結正果,其意義將波及很多國家和地區。

  根據中澳自貿協定,兩國85.4%的貨物進出口將在協定生效後立即實行零關稅,今後這一比例還將高達97%-100%。澳大利亞的能源、礦產、農產品、乳制品的對華出口將直接受益,中國的機械、電子產品、服裝和皮革、化工產品等將在澳更具競爭力。

  澳是南太最大國家,也被視為“西方中等強國”,人口近2400萬,是迄今與中國簽FTA最有影響力的西方典型成員。中澳FTA與中韓FTA構成了一種聲勢,使得一個大趨勢呼之欲出。這兩個FTA分別為中國周邊國家和亞洲之外國家樹立了樣板,它們有可能開啟一個與中國談判、簽署FTA的潮流。

  中澳簽FTA強化了人們的一個印象:21世紀不是國家安全需求不斷膨脹的時代,經濟繁榮的需求則越來越突出。澳和韓國一樣是美國的盟友,安全上與美國走得很近,但這擋不住堪培拉在經濟上不斷靠近北京的願望。澳是中國第八大貿易伙伴,中國自2010年起成為澳穩定的第一大貿易伙伴。澳國內一直有要求在政治和安全上“對華強硬”的聲音,但中澳經濟合作的動能不斷抑制它們。

  澳大利亞像是成了“兩面派”,安全上依靠美國,經濟上依賴同中國的關系。這樣的“兩面派”做法在亞太的美國盟友間蔓延。這些盟友同中美的距離越來越恍惚,這樣的平衡屬於什麼性質,人們的感受也在逐漸變化。

  世界上發生安全衝突的危險總的來說在下降,經濟競爭的意義逐漸壓倒了其他。很多人相信,一旦亞太出現極端地緣政治事件,堪培拉會立刻倒向華盛頓。但如果澳大利亞在其他漫長時間裡越來越和中國“穿同一條經濟的褲子”,局面的變化也將是實質性的。

  中澳FTA談判經歷了多屆澳大利亞政府,它成為不以具體領導人意志為轉移的進程。這十年裡中澳政治及意識形態的齟齬時有發生,有的當時在兩國輿論場上還蠻熱鬧。今天回過頭看,它們大多又都像是“雞毛蒜皮”級別的,中澳FTA成了兩國關系最華麗的“凱旋門”。說真的,中澳貿易額從2000年的80多億美元躥昇到如今的1300多億美元,較之美國向澳派駐1200名士兵,這兩件事哪一個更加震撼?

  中澳、中韓FTA,以及英法德意等加入亞投行告訴人們,世界的焦點朝著經濟領域轉移的速度比我們預想的還要快。頑固地用地緣政治尺子衡量一切,這是把今天還當成上個世紀過的執迷不悟。

  美國的3個亞太主要盟友中,已有韓國和澳大利亞兩個與中國簽了FTA,剩下日本一個在變本加厲地“政治掛帥”。在外交上堅持錯誤立場,有時就像熊市裡股票跌了下不了決心拋掉,攥在手裡越虧越多一樣。日本在對華關系上與韓澳相比已經露出了高下之分的明顯跡象,但讓日本下決心采取斷然措施“止損”又談何容易。

  韓國和澳大利亞都對加入美國主導的TPP協議態度積極,如今它們又與中國簽了FTA,這是世界貿易體系不必彼此排斥的鮮明證據。此外韓澳都與中國大陸簽FTA了,臺灣卻躑躅不前。一些臺灣年輕人從兩岸ECFA中居然發現了太多政治,他們需要想想自己的眼神出了什麼問題。

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 編輯: 劉曉東
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