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把軍事安全有機融入國家安全體系

 來源: 解放軍報  時間:2015-07-15 10:04:13 作者:
原標題:把軍事安全有機融入國家安全體系

  剛剛公布施行的國家安全法,以習主席強調的總體國家安全觀為根本指引,對維護國家安全各方面工作進行高度整合,形成了我國國家安全事務法律架構,對在新形勢下有效維護我國各領域安全具有深刻意義。這部法律把軍事安全有機融入了國家安全體系,為進一步做好軍事安全工作提供了法律規范。

  軍事安全是指國家安全不受武力威脅和破壞、國家軍事力量具有持續保衛國家安全的能力、軍事力量自身處於安全狀態。深入解讀國家安全法中有關軍事安全的規定可以看出,在國家安全體系中,軍事安全既是保衛國家安全特別重要的方式和手段,又是國家安全各領域中需要重點維護的對象。因此,《國家安全法》在國家安全體系構建上,一方面充分明晰了建設和運用軍事力量保衛國家安全的職權和職責,另一方面鮮明規定了各類組織和公民維護軍事安全的法律義務。這兩個方面都對今後進一步做好軍事安全工作具有十分重要的法律指導和規范意義。

  具體來說,國家安全法對做好軍事安全工作主要有以下四個方面指導和規范內容:

  一是為武裝力量建設和運用提供法律依據和法律要求,在與我國憲法和國防法現行規定相銜接的基礎上,根據新形勢新需求增加了“建設與保衛國家安全和發展利益需要相適應的武裝力量”“開展國際軍事安全合作”“實施維護國家安全的海外軍事行動”等新的規范內容。

  二是強調各級軍事機關在國家安全特別是軍事安全工作中依法履行職責,並按照職責分工與國家和社會各方面協同聯動。

  三是授權有關軍事機關同國家安全機關、公安機關一樣,在開展國家安全專門工作時可以依法采取必要手段和方式,並要求有關部門和地方在職責范圍內提供支持和配合。

  四是明確軍事機關在開展國家安全特別是軍事安全工作中,可以依法獲得公民、組織提供的有關數據信息、技術支持和協助。

  國家安全法是我國國家安全法律規范架構中的一部“龍頭法”,它的實施除了直接適用外,還需要大量與之配套的法律、法規和規章。

  過去三十多年,在國家法制和法治建設快速發展進程中,已經制定了許多涉及軍事安全的法律、軍事行政法規、軍事法規和軍事規章。國家安全法公布施行後,在理解和實施中將與現行有關軍事安全的法律規定相銜接、相協調。同時,還須根據國家安全法的規定,針對實施這部法律的需要以及軍事安全面臨的新情況新問題,修訂完善已有的法律法規規章,必要時還要制定新的法律法規規章。

  在所有這些法律法規規章的制定和實施工作中,需要確立的一個重要理念,就是要根據總體國家安全觀的戰略思想,深刻理解和把握軍事安全是國家安全體系的重要組成部分。

  (作者系中國政法大學軍事法學教授)

 

  (來源:解放軍報)

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 編輯: 劉曉東
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